2004-04-07 第159回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第2号
「市民と行政との協働で進める「バリアフリーのまちづくり」」、全国市長会主催の第六十五回全国都市問題会議パネルディスカッションの資料であると。実は、これは講演記録ではなくて、講演の前に出させていただいた原稿を一部修正して御紹介させていただきました。
「市民と行政との協働で進める「バリアフリーのまちづくり」」、全国市長会主催の第六十五回全国都市問題会議パネルディスカッションの資料であると。実は、これは講演記録ではなくて、講演の前に出させていただいた原稿を一部修正して御紹介させていただきました。
○柴田（弘）委員 先ごろ下関市で「都市と国際化—世界に開かれた町づくり」というものをテーマにいたしまして全国市長会が主催いたしまして全国都市問題会議が行われたと聞いております。
それから、これまた理事会で大体きめていただきましたが、十月十日に富山で全国都市問題会議がございますので、委員長代理として館委員にひとつ御出席をお願いいたすことにいたしたいと思います。御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加瀬完君 私は、小林委員とともに、委員会の御下命によりまして、金沢市で開催されました第十九回全国都市問題会議に出席をいたしまして、あわせて岐阜県、福井県、両県の財政事情等を調査をして参りましたので、その概要を簡略に報告を申し上げます。 まず、全国都市問題会議でございますが、ここで一番問題になりましたのは、屎尿処理の問題とごみ処理の問題であります。
先ほどの理事会において協議いたしました結果、地方行財政の実情を調査し、あわせて第十九回全国都市問題会議に出席するため、委員派遣を行うことと決定いたしました。 つきましては、派遣の日時、派遣地及び派遣委員の人選等、細目は委員長に御一任願うこととして、理事会決定通り委員派遣を行うことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森下政一君 私は西郷委員とともに委員会を代表して京都で開かれた第十七回全国都市問題会議に出席し、あわせて滋賀県並びに大津市の財政調査を行いましたので、概要を御報告いたします。 都市問題会議は十月十九日、二十日の二日にわたり、京都で開かれましたが、今回の議題は「都市の社会福祉」であります。
昭和五年全国都市問題会議において地方計画論とともに大都市郊外地統制の急務が叫ばれたのに、当時は文字通り一顧さえ払わなかった。東京全域にわたる現在の乱雑なるありさまは、この怠慢のむくいである。」「要するに今回の合併問題は町村合併促進の機運に押されたものではあるが、周辺十八箇町村の合併のごときは、そうでないにしても当然起るべき問題であった。
○伊能芳雄君 先般第十六回全国都市問題会議が新潟市において開催されるに当りまして、院議を以ちまして、地方自治に関する本委員会の審議の参考に資するために、内村委員長と私の二人がこれに出席いたしましたので、その概要をここに御報告申上げたいと存じます。
十九日から神戸商工会議所で全国市長会、及び東京市政調査会共催の下に行われました第十五回全国都市問題会議に本委員会を代表いたしまして出席いたした次第であります。出張期間の関係上、会議の第一日に出席いたしましたのみでありますので、当日の会議の模様を概略御報告申上げます。
○委員長（内村清次君） 十月の十九日に神戸市におきまして開催せられました都市問題会議員派遣の報告の件でございますが、先般委員会を代表されまして派遣されました伊能委員から報告をしたいという御提案がありますが、これを聞くことにいたします。
来る十月の十九日から二十一日までの三日間神戸市におきまして、恒例の第十五回全国都市問題会議が開催せられることになつております。つきましては、当地方行政委員会からも出席するようにいたしたいと存じますが如何でございましようか。御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（内村清次君） では、第十五回都市問題会議に出席のために議員派遣を行うことにいたします。派遣につきましての人選、期間等の手続につきましては、委員長に御一任を願いたいと思います。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石村幸作君 先に大阪市で開かれました第十四回全国都市問題会議に、当委員会から小笠原君、西郷君、吉川君、並びに私の四人が派遣されて出席いたしました。この際便宜上私から簡単にその御報告をいたしたいと思います。 会議は全国市長会と東京市政調査会との共同主催で十一月六日より三日間、大阪中ノ島公会堂を会場として開かれ、第一日の開会式には、私から地方行政委員会を代表して祝辞を述べました。
その報告書が市政調査会の最近の機関雑誌に発表されまして、先般の私たちがこの委員会から派遣されました大阪の都市問題会議におきましても、それは資料として出されたのであります。この委員会にもそれは配付されておるのでありまして、委員のかたもそれぞれ御覧になつておることと思うのでありますが、その中に今議題になつておりまする今度の政府の地方行政調査委員会の委員の顔ぶれのことについても論及いたしております。
○吉川末次郎君 議事進行という言葉に十分該当するかどうか疑問かと思いますが、先般大阪へこの委員会から同僚のかたと派遣せられたのでありますが、この派遣されました役割であります全国都市問題会議における地方学者その他の諸君の地方の報告文の要旨が東京市政調査会が発行いたしておりまする都市問題という雑誌に出ております。
派遣の目的は、本地方行政委員会においては、地方行政の改革に関し調査を行なつて来たが、大阪市において全国市長会並びに東京市政調査会の共同主催により開催せられる第十四回全国都市問題会議に出席し、今回の議題となつている「都市自治の確立方策」の問題を中心として調査研究のため、前例により、現地に議員を派遣する。
○専門員（福永與一郎君） 今回の都市問題会議は、来月の六日から三日間大阪市において開催されるのでございます。議題は、都市自治の確立方策と相成つております。 なお附加えまして、従来の例はお手許にガリ版にして差上げてございますから御覧頂きたいと思います。昨年は仙台で、一昨年は名古屋で、こういうのが最近の例に相成つております。毎回三名程度の議員が御出席に相成つております。
今回大阪市において全国市長会並びに東京市政調査会の共同主催によつて来たる十一月六日から三日間に亘り開催される第十四回全国都市問題会議に出席のため議員派遣を行うかどうかということであります。
地方行政委員長から、第十三回全国都市問題会議に出席し、地方自治に関する委員会審議の参考に資するため、宮城県に安井謙君、相馬助治君、鈴木直人君を本月十七日から五日間の日程を以て派遣いたしたい旨の要求がございました。これら三名の議員を派遣することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
議員派遣要求書 一、派遣の目的 第十三回全国都市問題会議に出席し、議題である地方行政の改革問題中「対市民活動」「行政委員会制度」に関する研究討議に参加して、地方自治に関する当委員会審議の参考とする。
更にもう一件お諮りいたしまするが、来る十月十八日に仙台におきまして全国都市問題会議の第十三回の大会がございまするので、従来とも本委員会から委員を派遣いたしておりましたので、今回も派遣いたしたいと思いますが、その点につきまして御意見を伺いたいと思います。
○吉川末次郎君 都市連盟主催の都市問題会議は都市問題、都市行政等につきましての一種の学会的なものでありますが、従来とも絶えずその会議には本委員会から委員が数名派遣せられまして、議事に参加して参つたのであります。従来と同様このたびも委員の中から適当な希望者を選んで派遣せられるようにお取計い願いたいと思います。
その前身は御承知のように東京市政調査会、日比谷の市政会館でありますが、東京市政調査会に本部が置かれておりまして、前名は全國都市問題会議という名で向うに事務局があつて、相当な予算を各都市が出しまして、これを経営いたしているのであります。
○石村幸作君 私は第十二回全国都市問題会議が名古屋市において開かれましたので、岡本委員長、吉川委員と私と三名、並びに竹中委員も参加されまして出席いたしました。資格は来賓の資格でございました。会議は九月の十四日から十六日まで三日間開かれました。場所は名古屋大学の医学部講堂で行われました。
鹿児島県及び大分県に御出張願つた小笠原君及び石川君はまだお出でになりませんから、後廻しにいたしまして、次に、名古屋市において開かれました第十二回都市問題会議に出席をいたしました議員の報告を願います。石村君。